สงครามการค้าของทรัมป์ทวีความวุ่นวาย ท่ามกลางความท้าทายทางกฎหมายที่เพิ่มขึ้น

เมื่อสงครามการค้า ซึ่งเริ่มต้นโดยประธานาธิบดี โดนัลด์ ทรัมป์ ของสหรัฐฯ ดำเนินมาถึงเดือนที่แปด ผู้เชี่ยวชาญด้านเศรษฐกิจคาดหวังว่าจะมีความชัดเจนมากขึ้นเกี่ยวกับทิศทางของนโยบายดังกล่าว

แต่ความจริงกลับตรงกันข้าม—แทนที่จะได้เห็นความมั่นคง กลับมีความไม่แน่นอนและความวุ่นวายที่เพิ่มขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งหลังจากมี การพัฒนาในเชิงกฎหมาย ซึ่งอาจทำลายรากฐานทางกฎหมายของ มาตรการกำหนดภาษีนำเข้า ของรัฐบาลทรัมป์

เมื่อวันศุกร์ที่ผ่านมา ศาลอุทธรณ์ของรัฐบาลกลางตัดสินว่า ภาษีนำเข้าส่วนใหญ่ที่ทรัมป์บังคับใช้จนถึงตอนนี้ถือว่า ผิดกฎหมาย แม้ผู้เชี่ยวชาญด้าน การค้าระหว่างประเทศ จะคาดการณ์ไว้แล้ว แต่การตัดสินใจดังกล่าวได้ส่งผลกระทบต่อ ผู้นำเข้าสินค้าสหรัฐฯ และอาจส่งผลระยะยาวต่อ เศรษฐกิจ ไปจนถึงปี 2026

ศาลระบุว่า การที่ทรัมป์ใช้ พระราชบัญญัติอำนาจทางเศรษฐกิจระหว่างประเทศในภาวะฉุกเฉิน (IEEPA) ปี 1977 เพื่อออกมาตรการภาษีนั้น ไม่สามารถยืนหยัดทางกฎหมายได้ คำตัดสินนี้สนับสนุนคำพิพากษาก่อนหน้านี้จากศาลล่างเมื่อวันที่ 28 พฤษภาคม และเปิดทางให้เรื่องนี้เข้าสู่การพิจารณาของ ศาลสูงสุดของสหรัฐฯ ซึ่งผลลัพธ์และระยะเวลายังไม่แน่นอน

ในปีนี้ ทรัมป์อ้าง “ภาวะฉุกเฉินแห่งชาติ” หลายสิบครั้งเพื่อออกภาษีนำเข้ากว้างขวาง แม้ว่า IEEPA จะไม่ให้อำนาจแก่ประธานาธิบดีในการเก็บ ภาษี หรือ ภาษีนำเข้า โดยตรง ซึ่งตามปกติเป็นอำนาจของ รัฐสภา

ศาลชี้เพิ่มเติมว่า ปัญหา ดุลการค้า ที่มีมายาวนาน ไม่ถือเป็น “ภาวะฉุกเฉิน” ตามนิยามทางกฎหมาย ซึ่งสนับสนุนจุดยืนของผู้ที่ไม่เห็นด้วยกับแนวทางการค้าของทรัมป์

จากข้อมูลของ Tax Foundation ระบุว่า ภาษีนำเข้าใหม่ประมาณ 78% ที่ผู้นำเข้าสหรัฐฯ ต้องจ่ายนั้นมาจาก “ภาษีในภาวะฉุกเฉิน” ที่อ้างอิงตามกฎหมายนี้ หากศาลสูงตัดสินให้ยกเลิกภาษีเหล่านี้อย่างเด็ดขาด ทรัมป์อาจต้องทบทวนยุทธศาสตร์การปรับโครงสร้าง ระบบการค้าโลก ของเขาใหม่

มาตรการภาษีที่ออกมาครอบคลุมประเทศคู่ค้าหลักเกือบทั้งหมด โดยมีอัตราตั้งแต่ 10% ถึง 50% โดยเฉพาะ สินค้านำเข้าจากจีน ซึ่งเป็นคู่ค้ารายใหญ่อันดับสองของสหรัฐฯ ได้รับผลกระทบหนักที่สุด บางรายการถูกปรับขึ้นภาษีมากกว่า 30 จุดเปอร์เซ็นต์

ทรัมป์ใช้ภาษีเหล่านี้เพื่อเจรจา ข้อตกลงการค้าทวิภาคี โดยมีเป้าหมายเพื่อกำหนดอัตราภาษีถาวรและให้ผลประโยชน์แก่ ผู้ส่งออกของสหรัฐฯ อย่างไรก็ตาม หากศาลสูงตัดสินให้ภาษีเหล่านี้เป็นโมฆะ ข้อตกลงต่าง ๆ อาจไม่มีผลทางกฎหมายอีกต่อไป

นอกจากนี้ ทรัมป์ยังใช้ภาษีเป็นเครื่องมือทางการเมืองและการทูต เช่น การเก็บภาษี 50% กับ สินค้านำเข้าจากอินเดีย เพื่อกดดันให้อินเดียยุติการซื้อน้ำมันจากรัสเซีย และใช้มาตรการเดียวกันกับ บราซิล ส่วนหนึ่งเพื่อสร้างแรงกดดันในคดีของอดีตประธานาธิบดี จาอีร์ โบลโซนาโร

หากศาลยกเลิกอำนาจภาษีในภาวะฉุกเฉิน รัฐบาลของทรัมป์จะสูญเสียเครื่องมือสำคัญในการใช้ต่อรอง และอาจทำให้สหรัฐฯ มีบทบาทน้อยลงในการกำหนด นโยบายการค้าต่างประเทศ ซึ่งจะเพิ่มความไม่แน่นอนให้กับอนาคตของสงครามการค้านี้มากยิ่งขึ้น